“其實(shí)一直以來虹橋的功能定位是比較尷尬的。和浦東相比，虹橋作為國際機(jī)場的功能逐步被取代，蘇州、無錫、常州等地也大力興建區(qū)域機(jī)場，虹橋的長三角交通樞紐地位得到弱化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，虹橋板塊又和上海國際金融中心、航運(yùn)中心沒有對(duì)接點(diǎn)。虹橋究竟該怎樣發(fā)展，當(dāng)時(shí)大家都比較模糊�！眳⑴c了當(dāng)年虹橋功能區(qū)前期規(guī)劃研究的同濟(jì)大學(xué)專家盧源介紹。

　　2005年3月，上海市政府首次提出將京滬高鐵七寶站選址北移到虹橋機(jī)場西側(cè)，以建設(shè)虹橋綜合交通樞紐�！爱�(dāng)時(shí)只是想著機(jī)場+高鐵的規(guī)劃，沒想搞那么大�！北R源回憶說。

　　在2006年之際，上海虹橋以交通為樞紐，拉升其產(chǎn)業(yè)功能定位，甚至對(duì)接上海國際貿(mào)易中心功能，就已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃者的思考范圍�！盀榱肆詈鐦虬l(fā)展與數(shù)十平方公里的占地規(guī)劃相匹配，可以說，規(guī)劃真是能拔多高就拔多高。”一位參與規(guī)劃者稱。

　　到今年9月，上海正式公布了幾易其稿的大虹橋規(guī)劃(全稱“上海虹橋商務(wù)區(qū)整體規(guī)劃”)，商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任薛全榮介紹，虹橋商務(wù)區(qū)計(jì)劃明年啟動(dòng)，兩年左右建成一個(gè)1.4平方公里的商務(wù)功能核心區(qū)。預(yù)計(jì)到2015年，核心區(qū)年生產(chǎn)總值將超過100億元。2020年生產(chǎn)總值超過150億元。

　　薛全榮表示，根據(jù)規(guī)劃和功能定位，虹橋商務(wù)區(qū)將建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，面向全國的總部經(jīng)濟(jì)和高端商務(wù)活動(dòng)的集聚地，上海國際貿(mào)易中心的核心功能區(qū)之一。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，未來將形成以總部經(jīng)濟(jì)為核心，以高端商務(wù)商貿(mào)和現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，以會(huì)展、商業(yè)等為特色，其他配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　從目前的交通輻射能力看，大虹橋?qū)��?nèi)銜接長寧、嘉定、松江、青浦、閔行這五個(gè)重要的上海區(qū)縣，對(duì)外連接南京、無錫、常州、蘇州、杭州等江浙重要城市�！靶乱淮�高鐵的特點(diǎn)是發(fā)車密度高，最高3分鐘一班。另外站點(diǎn)多，比如滬寧城際鐵路有31個(gè)站，其中常州有3個(gè)站，這基本上實(shí)現(xiàn)了長三角類似同城地鐵一樣的交通狀況�！北R源表示。

　　在上海資深地產(chǎn)人士、盛世太平投資公司董事長陳立民看來，虹橋如此大手筆的軌道交通規(guī)劃，更保證了它在土地價(jià)值和產(chǎn)業(yè)投資市場不可取代的優(yōu)勢(shì)�！霸谶@個(gè)兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈中，南京甚至都可以成為上海的一個(gè)社區(qū)，龐大的人流、物流將帶來巨大的消費(fèi)和生產(chǎn)需求�！标惲⒚癖硎�。

　　而目前1.4平方公里的核心區(qū)建設(shè)只是一個(gè)開始。未來虹橋功能區(qū)在交通樞紐方面的功能還將繼續(xù)加強(qiáng)。“除了滬寧城際鐵路之外，上海還在醞釀第二、第三條城際鐵路。第二條可能沿長江走，第三條目前還沒有確定。屆時(shí)有可能還會(huì)在虹橋交通樞紐設(shè)站，其交通功能還會(huì)有更大的提升，產(chǎn)業(yè)和土地價(jià)值的提升則更為神速。”上海交通界人士透露。

　　機(jī)緣 對(duì)接國際貿(mào)易中心

　　交通是大虹橋的最大優(yōu)勢(shì)，但僅僅依靠每天110萬次的交通人流來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)顯然是短視的。

　　“在2007年，上海與北京、天津、深圳激烈競爭國際金融中心的同時(shí)，上海已經(jīng)開始醞釀如何啟動(dòng)國際貿(mào)易中心。此時(shí)又是虹橋規(guī)劃者深度思考虹橋定位之際，雖然虹橋功能區(qū)與上海建立國際貿(mào)易中心是兩個(gè)路徑，但我們的猜測(cè)是，在決策者眼中，將兩者互相借力，相互增色的想法從2008年甚至更早就已經(jīng)開始醞釀。”一位大虹橋規(guī)劃參與者稱。

　　今年年初，有消息稱，為建設(shè)國際貿(mào)易中心，上海已經(jīng)組成了多個(gè)課題組，最終將調(diào)研方案形成文件草案，匯總到上海市發(fā)改委，并最終向上海市委、市政府提交。在此前的2月25日，上海市市長韓正在“上海市商務(wù)工作會(huì)議”上曾表示，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)今年必須破題。要積極尋求突破，開展上海國際貿(mào)易中心重大政策舉措的前瞻性研究，在國家有關(guān)部委的支持下，適時(shí)推出可操作性政策。

　　10初，緊隨大虹橋規(guī)劃出爐，上海國際貿(mào)易中心方案終于正式報(bào)批市政府，并將上報(bào)國務(wù)院。雖然虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)表示目前大虹橋如何承擔(dān)國際貿(mào)易中心建設(shè)職能還沒有明確，但業(yè)內(nèi)人士普遍分析，兩個(gè)方案如此密集的出臺(tái)，有相互“助力”的考慮。

　　對(duì)于此次上海幾乎同步推出大虹橋規(guī)劃與國際貿(mào)易中心建設(shè)方案，上海經(jīng)濟(jì)體制改革研究院研究員鄭韶感到非常欣慰。

　　“我在本屆政協(xié)會(huì)議上向俞正聲書記當(dāng)面建議，此前也反復(fù)建議上海決策層，一定要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展上海的服務(wù)貿(mào)易業(yè)。沒有貿(mào)易為依托，上海無論是金融中心還是航運(yùn)中心都會(huì)少了很重要的實(shí)體支撐。”鄭韶說。