啥叫“城市綠道體系”？

　　這就好比是城市的“綠色動脈”

　　什么叫“綠道”呢？“城市綠道體系”又有怎樣的內(nèi)涵呢？“綠道源自發(fā)達國家，是一種連接公園、自然保護地、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡，可供行人和騎車者進入的綠色空間通道。綠道體系是城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有機組成部分，集合了環(huán)保、運動、休閑、旅游等多種功能，既有利于提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，又有利于提升城市的發(fā)展品位，同時通過適當?shù)穆糜位顒哟龠M經(jīng)濟的增長。”黃平說。

　　據(jù)介紹，美國綠地政策主要以開放空間系統(tǒng)結(jié)合自然維護為主，1993年紐約提出用綠色道路規(guī)劃來規(guī)范城市級規(guī)劃系統(tǒng)，該規(guī)劃主要串聯(lián)紐約市各地自行車綠道而建，路網(wǎng)長度達900英里。新加坡有花園城市之美名，1960年開始推行花園城市建設(shè)，并將公園綠地分為集水區(qū)、國家公園、區(qū)域公園、綠道、空中綠意等五大類分別去維護與重建。倫敦綠道體系于2007年啟動，2009年完工，總長60公里，整合了原有綠道體系，覆蓋10個區(qū)、450個旅游點；連接50多個地鐵站，聯(lián)通奧林匹克公園、綠地公園、河流水系、歷史遺跡、重要旅游景點、購物中心等。“我們知道成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的實踐探索已經(jīng)進行了七年，取得了明顯成效。但城鄉(xiāng)一體化要‘化’成什么樣？今后該怎么走？市委、市政府確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標。”

　　如何來實現(xiàn)這個歷史定位和長遠目標？重點在實踐，關(guān)鍵在項目。黃平認為，“構(gòu)建健康綠道體系”正是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市題中應(yīng)有之義，是體現(xiàn)“自然之美”的支撐項目和具體抓手。同時，構(gòu)建健康綠道體系推動世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)，又是一項關(guān)系群眾身心健康的民生工程，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的親近自然的需求，破解了城市居民解決生活溫飽后面臨的生態(tài)溫飽問題。通過這一體系的建設(shè)，必將使廣大市民更深切、更直觀地感受到世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)的初步效果。

　　已有的健康步道算是綠道嗎？

　　成都市還沒有真正意義上的健康綠道體系

　　談到目前成都市綠道現(xiàn)狀，黃平向記者介紹，這些年，成都市一直在加強城市的植綠、建綠工作，也在一些地方零散地建成了部分健康步道，比如三環(huán)路、外環(huán)路兩側(cè)的步道。廣大市民的參與積極性都很高，因此成都市有條件在原有步道的基礎(chǔ)上對健康綠道體系的理念進一步轉(zhuǎn)變和提升，體現(xiàn)這次所提出來的集合了生態(tài)、文化、休閑、景觀、通行于一體的綜合功能的“綠道”概念，通過這些康居、樂居、安居項目來展現(xiàn)一種宜居的生活方式，讓“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生和諧共存。

　　“構(gòu)建健康綠道體系的支撐是我們認真梳理出來的具體項目�！彼�說，為構(gòu)建健康綠道體系，我們開展了全域成都的城鄉(xiāng)綠道體系規(guī)劃，成都市計劃從2010年到2012年底，通過“三治一建”——治山、治水、治綠、建園來實施兩環(huán)兩線、三山一陵、五大公園改造等六大類、140個、投資約290余億元的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。

　　健康綠道體系建成后啥模樣？

　　讓市民切身體會到“城在田中、園在城中”

　　健康綠道體系建成之后，成都會發(fā)生怎樣的變化？又會帶給市民哪些利好？在回答這一問題時，黃平先從作為其支撐的六大類項目講起。

　　六大類項目中的“兩環(huán)兩線”健康綠道是指繞城高速、三環(huán)路、成都-溫江-都江堰快速通道兩側(cè)和濱河路(起于西二環(huán)浣花溪公園止于東二環(huán)望江公園)，共約290公里的健康綠道建設(shè)�！叭�山一陵”生態(tài)公園指鳳凰山片區(qū)、天回山片區(qū)、虎頭山(磨盤山)片區(qū)和十陵風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。中心城區(qū)公園體系包括人民公園、新華公園、塔子山公園、永陵公園、南郊公園等五大公園的開敞改造、16個市政公園建設(shè)、84個街頭綠地及小游園建設(shè)和165處公園綠地清理。其中五個公園的開敞改造計劃于2011年完成，改造后將變成24小時可以方便市民進出的全天候、開敞式公園；16個市政公園計劃2010年開園3個，2011年建成開園8個，其余的2012年建成開園；84個街頭綠地及小游園計劃今年建成投入使用30個，其余的2011年建成投入使用；165處公園綠地清理今年完成100處，其余的2011年全部清理完成。“兩湖四河”打造指北湖、犀湖建設(shè)和府南河南出口、江安河、東風(fēng)渠、清水河的整治及周邊環(huán)境改造。

　　六大項目中的歷史文化街區(qū)和建筑保護建設(shè)包含水井坊片區(qū)、大慈寺片區(qū)、浣花山莊片區(qū)的改造和16個近現(xiàn)代建筑的保護維修及周邊環(huán)境改造。外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)和田園風(fēng)光保護則以外環(huán)路兩側(cè)為主，結(jié)合84平方公里的外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)，充分利用“山、水、田、林”等生態(tài)本底資源，在保護現(xiàn)有農(nóng)田的基礎(chǔ)上，進行都市農(nóng)林業(yè)、觀光果園、林盤等生態(tài)建設(shè)。

　　“我們可以想象，在兩環(huán)兩線、三山一陵、兩湖四河等六大類、140個項目的帶動下，通過充分梳理城鄉(xiāng)開敞空間，確定綠道網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點，合理規(guī)劃綠道網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建互通共享的城鄉(xiāng)綠色脈絡(luò)，形成具備開放性、流動性、廊道性、擴散性、循環(huán)性等特征的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，使‘山、水、田、林、城’逐步融為一體，初步形成一線多區(qū)、一區(qū)多景的景觀格局，初步實現(xiàn)‘城在田中’、‘園在城中’的生態(tài)建設(shè)目標，初步展現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的基本生態(tài)特質(zhì)。通過塑造新型城鄉(xiāng)形態(tài)為城鄉(xiāng)居民營造更加健康、更加優(yōu)美的生活環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，也有利于提升城市的發(fā)展品位。”黃平說。

　　“成都的田園城市究竟是什么樣的城市？我們認為成都的田園城市就是一種看得見、摸得著、體驗得了的健康綠道體系；一種休閑、生態(tài)、田園的生活方式，一種城田相融、歷史與現(xiàn)代交織的空間特質(zhì)�！秉S平說。

　　健康綠道體系搞得成嗎？

　　已列為為民辦實事項目年底將接受檢查

　　黃平介紹道，健康綠道體系建設(shè)充分體現(xiàn)了我市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市“以人為本、共創(chuàng)共享”的理念，對于提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加強生態(tài)環(huán)境保護，促進城鄉(xiāng)群眾身心健康具有重要意義。目前，該項工作已經(jīng)列入為民辦實事項目，將按照規(guī)劃分步實施；今年年底，將接受市民團和目督辦的檢查。

　　據(jù)介紹，根據(jù)市委、市政府要求，我市要將建設(shè)健康綠道體系作為一項系統(tǒng)工程，精心組織，下大工夫抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，爭取快見成效。首先是要統(tǒng)籌規(guī)劃。要切實按照實現(xiàn)生態(tài)、文化、休閑、景觀、通行“五大功能”的要求，以中心城區(qū)為重點,充分用好河流、道路環(huán)線、公園等現(xiàn)有資源，規(guī)劃精品線路。其次要加快建設(shè)。要堅持多元化投入，加強宣傳動員，鼓勵社會資金參與，積極探索費省效宏的建設(shè)機制和辦法。要確保建設(shè)質(zhì)量，充分體現(xiàn)自然之美、古樸之美。要盡快形成示范，為全面推開探索有益經(jīng)驗。此外，還要創(chuàng)新管理。要進一步解放思想，推動城區(qū)公園等公共設(shè)施全面向市民開放，充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段加強管理和維護。要組織開展形式多樣的全民健身活動，抓緊普及公益自行車等配套服務(wù)，使綠道體系更加充分地發(fā)揮作用。要加強引導(dǎo)，充分發(fā)動城鄉(xiāng)群眾珍惜和愛護綠道體系，完善共建、共管、共享的機制和辦法。

　　在工作的具體推進方面，市委召開了專題會研究健康綠道體系建設(shè)，市政府成立了由分管副市長任組長的成都市健康綠道體系建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)制定政策、確定方案、協(xié)調(diào)和督促工作推進等。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織的基礎(chǔ)上，明確分工、落實責(zé)任、以點帶面，推動健康綠道體系工作全面、高效率、高質(zhì)量完成。

　　讓綠道通往美好的未來

　　綠道，這一被國內(nèi)外廣泛認同的城市建設(shè)理念即將在成都延展出滿城綠枝。在建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市戰(zhàn)略目標體系之下，市委、市政府提出，從今年起，大力推進健康綠道體系建設(shè)，積極構(gòu)建都市公園、濱水游憩、郊野休閑、自然生態(tài)、風(fēng)景名勝等多種空間形式交織的綠道網(wǎng)絡(luò)，初步展現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的基本生態(tài)特質(zhì)。

　　萬丈高樓平地起。如果說世界現(xiàn)代田園城市是成都的遠景目標，綠道建設(shè)，就是世界現(xiàn)代田園城市一個具體而微的呈現(xiàn)�！俺窃趫@中”，“園在城中”，目標可及，美景可待。

　　綠道通往未來，未來必將美好。綠道建設(shè)不是簡單的城鄉(xiāng)綠化，而是具有生態(tài)、文化、休閑、景觀、交通“五大功能”。通過綠道，成都城鄉(xiāng)將與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、歷史名園、自然博物館、名木古樹、農(nóng)業(yè)觀光和風(fēng)景游憩林地貫通，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體系；通過綠道，成都將以“兩環(huán)一線”、“三山一陵”“兩湖四河”、中心城區(qū)公園體系、歷史文化建筑和街區(qū)、外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)和田園風(fēng)光保護六大類、140個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，形成“山、水、田、林、城”相互交融的田園景觀；通過綠道，成都的城市形態(tài)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及成都人的出行方式、行為模式、消費理念將會實現(xiàn)革命性變化；通過綠道，成都城鄉(xiāng)人民將更平等地共享公共資源，游憩、溝通、休閑生活將更豐富和健康。

　　綠道深化發(fā)展，發(fā)展的腳步更加堅實。發(fā)展為什么？是為人民生活更加幸福，是為人更全面自由發(fā)展。成都世界現(xiàn)代田園城市的核心理念“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”，正是圍繞“以人為本”來闡釋，成都世界現(xiàn)代田園城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，正是自覺地以“以人為本”為根本。綠道建設(shè)是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的題中應(yīng)有之義，它兼顧社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者的整體效益，不僅加強生態(tài)環(huán)境保護，提升整個城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，促進經(jīng)濟增長，更是成都一向倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)人民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的又一具體實踐。滿蘊深邃的價值理性與深遠的人文關(guān)懷，綠道仿佛春風(fēng)楊柳，輕拂城鄉(xiāng)每個角落。

　　綠道指向可持續(xù)，我們的社會人文環(huán)境會更和諧。綠道之意義不僅在“道”，更在“綠”。 “低碳”理念下，世界上每座城市，都在探求更加理想的城市發(fā)展模式和人類聚居形式，綠道建設(shè)與發(fā)展100多年的歷史，就是明證。在這一探索中，成都沒有缺位。梳理成都對“綠”的追求，事實上由來已久。猶記得，十年前，成都開始轟轟烈烈的“破墻透綠”，破的不僅是墻，還有一種城市發(fā)展和管理的固有思維模式；透的不僅是綠，還透出了一種綠色視野，透出了一種“綠色”發(fā)展理念。從某種意義而言，這正是成都“綠道”的起始點。猶記得，七年前，成都開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)探索，和諧的“綠”意漸行漸濃，城鄉(xiāng)逐漸沒有邊界，城鄉(xiāng)人民生活更加平等；如今的綠道建設(shè)，成都旗幟鮮明地提出：“把生態(tài)作為基礎(chǔ)設(shè)施來進行規(guī)劃，然后再安排其他”，這正是成都站在更高層面對一個城市發(fā)展模式的探索。一路行來，一條主線一脈相承：建設(shè)一個高效、健康、平等的城市社會，創(chuàng)造宜人的人居環(huán)境。這不僅僅是一座城市層面上的探索，全球化背景下，這種探索是具有全人類意義的共同財富。

　　綠道構(gòu)建宜居，幸福指數(shù)定會一路攀高。城市，讓生活更美好；綠道，讓城市更美好。成都是千萬余成都人民的家園，所謂家園，身之所屬，心之所依。三十年改革開放，城市在收獲，也在失去。如何重建城市的凝聚力？如何強化人們的歸屬感？城市發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。綠道，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色之道，就是掙脫鋼筋水泥羈絆，打造宜居的綠色之道。如線般發(fā)射，如網(wǎng)般交織的綠道體系中，河流重現(xiàn)清澈，天空重現(xiàn)蔚藍，綠道串起成都的自然生態(tài)本底，連接起成都歷史文化的節(jié)點，散發(fā)濃郁的地方特色，散發(fā)厚重的人文關(guān)懷，使每一個成都人，得以詩意棲居。

　　綠道，承載著一個城市追求幸福的偉大夢想，引領(lǐng)我們一步步走向世界現(xiàn)代田園城市的遠景目標。

　　敬請關(guān)注

　　從明天開始，本報將連續(xù)六天，對構(gòu)建健康綠道體系的六大支撐項目進行逐一解讀；同時邀請相關(guān)職能部門和區(qū)(市)縣相關(guān)負責(zé)人，共談健康綠道體系的構(gòu)建。

　　點擊六大項目——

　　●“兩環(huán)一線”綠道建設(shè)：指繞城高速、三環(huán)路和成都-溫江-都江堰快速通道兩側(cè)，共約280公里的健康綠道建設(shè)。

　　●“三山一陵”項目：指鳳凰山片區(qū)、天回山片區(qū)、虎頭山(磨盤山)片區(qū)和十陵風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其中鳳凰山片區(qū)計劃于今年底建成投入使用，天回山片區(qū)和虎頭山(磨盤山)片區(qū)計劃2012年開工建設(shè)。

　　●中心城區(qū)公園體系：包括人民公園、新華公園、塔子山公園、永陵公園、南郊公園5個公園的開敞改造、16個市政公園建設(shè)、84個街頭綠地及小游園建設(shè)。

　　●“兩湖四河”項目：指北湖、犀湖建設(shè)和府南河南出口、江安河、東風(fēng)渠、清水河的整治及周邊環(huán)境改造。

　　●中心城區(qū)歷史文化街區(qū)和建筑保護建設(shè)：包含水井坊片區(qū)、大慈寺片區(qū)、浣花山莊片區(qū)、祠堂街節(jié)點(人民公園對面)的改造和基督教恩光堂等16個近現(xiàn)代建筑的保護維修及周邊環(huán)境改造。

　　●外環(huán)路生態(tài)帶和田園風(fēng)光建設(shè)：以外環(huán)路兩側(cè)為主，結(jié)合84平方公里的外環(huán)路生態(tài)帶建設(shè)，充分利用“山、水、田、林”等生態(tài)本底資源，在保護現(xiàn)有農(nóng)田的基礎(chǔ)上，進行都市農(nóng)林業(yè)、觀光果園、林盤等生態(tài)建設(shè)。

　　點擊五大功能——

　　●生態(tài)維度的行動導(dǎo)則：包括綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、綠道游徑規(guī)劃、綠道實施設(shè)計與綠道管理體系四個方面。

　　●文化維度的行動導(dǎo)則：包括歷史文化建筑與街區(qū)更新，旗艦文化建筑建設(shè)，社區(qū)文化生活圈建設(shè)三個方面。

　　●休閑維度的行動導(dǎo)則：包括夜間業(yè)態(tài)與休閑設(shè)施引導(dǎo)以及城市夜景設(shè)計兩大方面。

　　●景觀維度的行動導(dǎo)則：包括顯山露水與田園風(fēng)情兩個方面。

　　●交通維度的行動導(dǎo)則：包括建設(shè)三類和諧慢行圈，融合慢行交通與公共交通，穩(wěn)靜化交通設(shè)計，共享步行空間四個方面。(來源：成都日報)