中國西部大開發(fā)新十年戰(zhàn)略實(shí)施在即，在東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的兩個(gè)大局戰(zhàn)略和重點(diǎn)突破的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，以西安、成都和重慶為核心的“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成為中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“新增長極”。

　　正在呼和浩特參加《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2010）》新聞發(fā)布會暨中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的專家認(rèn)為，在全球金融危機(jī)對發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)影響下，中國實(shí)施西部大開發(fā)新十年戰(zhàn)略應(yīng)該重點(diǎn)突破，重點(diǎn)構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，整合西北、西南兩大經(jīng)濟(jì)重心，使之成為中國東部“珠三角”“長三角”與“環(huán)渤海灣”三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之外的中國可持續(xù)發(fā)展的又一增長極。

　　西北大學(xué)教授、教育部中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心基地常務(wù)副主任姚慧琴說，新十年里要推動(dòng)西部大開發(fā)深入發(fā)展，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，把以西安為中心的“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”和以成都、重慶為中心的“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”整合起來，讓兩個(gè)地理上南北緊密相連的地區(qū)成為中國發(fā)展的新增長極，這對帶動(dòng)整個(gè)西部大開發(fā)，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

　　“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)包括關(guān)中、成渝和它們之間的秦巴山區(qū)，共61個(gè)城市，幅員37.78萬平方公里，常住人口14026萬人，2008年GDP總量21504.64億元，分別占全國3.9%、10.6%、7.1%，占西部地區(qū)5.4%、38.4%、36.9%，人均GDP15332元。由于秦巴山區(qū)的阻隔，兩大區(qū)域歷史上形成了以西安為中心的關(guān)中地區(qū)和重慶、成都為中心的成渝地區(qū)兩大區(qū)域重心。目前這一地區(qū)已成為東部乃至全國可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展屏障。

　　陜西省社會科學(xué)院研究員張寶通說，西部大開發(fā)以來，隨著西康鐵路的修建及西安至重慶、成都鐵路的貫通，和西漢高速、西康高速的修建及西安至成都、重慶高速公路的即將貫通，秦巴山區(qū)天然屏障已被突破，秦嶺已開始變成國家的中央公園。特別是隨著大關(guān)中和成渝兩大戰(zhàn)略高地的輻射擴(kuò)張及聯(lián)通兩大區(qū)域高速鐵路的修建，將進(jìn)一步把大關(guān)中和成渝兩大經(jīng)濟(jì)重心推向融合的地步。

　　在“十一五”規(guī)劃中，西部大開發(fā)重點(diǎn)構(gòu)筑了三大戰(zhàn)略高地，即大關(guān)中（關(guān)中—天水）、成渝地區(qū)和北部灣。這三大戰(zhàn)略高地，分別把西亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶集中在大關(guān)中（關(guān)中—天水），把長江上游經(jīng)濟(jì)帶集中在成渝地區(qū)，把西南出海通道經(jīng)濟(jì)帶集中在北部灣。

　　張寶通說，地處西部的三大戰(zhàn)略高地與東部沿海的三大增長極不能相比，其綜合實(shí)力與“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海灣”差得很遠(yuǎn)，吸引力和輻射力還不夠強(qiáng)大，無論是自身的發(fā)展前景，還是對西部大開發(fā)的帶動(dòng)作用都比較有限。因此，構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)已漸漸成為必然選擇。

　　“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)如何建設(shè)呢？專家認(rèn)為，要推進(jìn)“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，就必須由陜、川、渝三省市政府共同推動(dòng)和協(xié)調(diào)，國家則從規(guī)劃上進(jìn)行重點(diǎn)支持推進(jìn)。

　　首先要搞好關(guān)中和成渝的產(chǎn)業(yè)對接。姚慧琴說，要在大關(guān)中和成渝兩大規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，站在統(tǒng)一的“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的高度，把“西三角”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、國家重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的國防科技工業(yè)基地。

　　其次是要加快秦巴山區(qū)的發(fā)展。位于關(guān)中和成渝之間的秦巴山區(qū)屬于中國南北過渡地帶，生物資源極為豐富，是中國集中連片的貧困地區(qū)，也是中國南水北調(diào)的中線水源地，南鄰三峽庫區(qū)。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成說，要把秦巴山區(qū)建成國家級的綠色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)秦巴山區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，保證南水北調(diào)中線水源清潔干凈，并通過建設(shè)國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，使“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)真正成為能實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的新增長極。