晉中市委、市政府在去年山西省委、省政府作出“生態(tài)興省”的戰(zhàn)略部署后，迅速行動，帶領(lǐng)全市人民打響了一場造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，走出了一條“增綠與增收并重、造林與造景并舉、綠化與美化同步”的林業(yè)發(fā)展新路。

　　去秋今春，全市共投入16億元資金開展了173項(xiàng)造林綠化工程，一舉完成造林33.1萬畝，植樹1265萬株，提高林木綠化率兩個以上百分點(diǎn)。并形成了五條重要經(jīng)驗(yàn)。

　　科學(xué)組織，摸索出了一整套推進(jìn)造林綠化的方式方法。一是注重改變傳統(tǒng)指導(dǎo)方式，按照“高山遠(yuǎn)山水保林、低山丘陵經(jīng)濟(jì)林、河灘溝地豐產(chǎn)林、平原農(nóng)田防護(hù)林、城市農(nóng)村景觀林”的發(fā)展布局，重新編制造林綠化十年規(guī)劃。明確提出“一年造林、一次成景”的新要求，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年有變化、當(dāng)年見成效。二是注重挖掘林業(yè)增收潛力，把增綠與增收統(tǒng)一起來，全力放大林業(yè)增收空間。在灘涂、庫區(qū)和通道沿線，廣栽速生楊、毛白楊等見效快、成材早的樹種，增加木材蓄積量。今年，速生豐產(chǎn)林新增3.9萬畝，總面積達(dá)到16萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)72萬畝，總面積達(dá)到190萬畝。實(shí)現(xiàn)了快速增綠、快速增收；在丘陵山區(qū)和平川，科學(xué)布局，建設(shè)了山區(qū)核桃林、丘陵紅棗園、汾河生態(tài)防護(hù)林3條百公里綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。目前全市干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到189萬畝，水果發(fā)展到97.3萬畝，按農(nóng)業(yè)人口計算，人均1.3畝。建成“中國紅棗之鄉(xiāng)”太谷、“中國酥梨之鄉(xiāng)”祁縣、“中國核桃之鄉(xiāng)”左權(quán)3個全國知名的林果產(chǎn)業(yè)基地。去年全市林果業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值23.6億元，農(nóng)民人均增收780元，占農(nóng)民人均純收入的15%。隨著經(jīng)濟(jì)林和速生林的大規(guī)模發(fā)展，林果業(yè)將成為晉中農(nóng)民增收致富的第二個錢袋子。三是注重改變傳統(tǒng)造林方式，對通道、環(huán)城、環(huán)村林帶、大型景觀和公益性林業(yè)工程，全部由專業(yè)隊(duì)施工，實(shí)行公開招標(biāo)、工程監(jiān)理、資金報賬和分期付款等管理制度。去年以來，全市共有420支專業(yè)施工隊(duì)、22支工程監(jiān)理隊(duì)伍、4.5萬人投入到造林綠化工程建設(shè)中。造林綠化的專業(yè)化、科學(xué)化，有效杜絕了過去施工無序、資金浪費(fèi)、工期無限的弊病。

　　因地制宜，提煉出了一整套符合晉中實(shí)際的造林標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)合理密植，力求增綠增收雙贏。對經(jīng)濟(jì)林的初植密度提出標(biāo)準(zhǔn)。如要求核桃每畝須達(dá)到55株以上、紅棗每畝達(dá)到74株以上。對通道和農(nóng)田林網(wǎng)綠化，在地力好的地方或栽植樹冠小的品種時，株、行距全部執(zhí)行最高密植標(biāo)準(zhǔn)；在地力較差地段或栽植大樹冠樹種時，株、行距則適度放寬，既保證了造林綠化工程“一年造林、一次成景”，又提高了單位面積的早期收益。從而在有限的土地上最大限度地實(shí)現(xiàn)增綠與增收。二是精心栽植管理，切實(shí)保證林木成活�！霸源竺�、澆大水、重管護(hù)、保成效”是今年全市造林綠化的新特點(diǎn)。各地普遍實(shí)行了起苗、運(yùn)苗、挖坑、栽植和澆水“五把關(guān)”，規(guī)格不達(dá)標(biāo)不栽、帶病蟲害不栽、根系不發(fā)達(dá)不栽“三不栽”規(guī)定，做到了必須扶正、必須成行、必須踩實(shí)“三必須”。還采取設(shè)立機(jī)構(gòu)專管、依托林場代管、工程隊(duì)延期承包托管等辦法，將管護(hù)制度化、專業(yè)化、長期化。在今春苗木胸徑最粗、施工量最大的情況下，林木成活率達(dá)到97%以上，創(chuàng)歷史最高。三是造林造景并舉，實(shí)現(xiàn)綠化美化同步。全市所有造林綠化工程的實(shí)施都聘請專業(yè)公司，按照園林景觀和街景景觀要求，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，實(shí)現(xiàn)造林與造景、綠化與美化的有機(jī)結(jié)合。目前，全市城市綠地達(dá)到3980萬平方米，人均公園綠地8.95平方米，11個縣（區(qū)、市）都有森林公園、濕地公園或植物園，形成了“林環(huán)城、樹繞城、綠滿城、花綴城”的綠化格局。有1040個行政村達(dá)到村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)，359個達(dá)到園林村標(biāo)準(zhǔn)。11條國、省、縣通道寬林帶綠化蜿蜒4000公里與128公里汾河護(hù)岸林帶形成綠色走廊，不僅改善了城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，而且有力地推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是植綠整治并行，全面改善城鄉(xiāng)面貌。實(shí)行大拆遷、大清理，今春全市搬遷取締污染企業(yè)78戶，拆除違章和不雅建筑3876處，共計136萬平方米，主要用于造林綠化和景點(diǎn)建設(shè)。同時大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。一些“老大難”地段經(jīng)徹底整治和高標(biāo)準(zhǔn)綠化后，面貌煥然一新，群眾拍手稱快。

　　廣開籌資渠道，建立起了一整套投融資機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制，逐步構(gòu)建形成政府、企業(yè)、社會“三位一體”的造林綠化投融資機(jī)制，綠化資金籌措難的問題得到有效緩解。一是建立了以政府投入為主導(dǎo)的綠化資金持續(xù)增長機(jī)制。市委、市政府出臺一系列文件，明確規(guī)定：市縣財政分別按不低于年度一般預(yù)算收入1%和3%的標(biāo)準(zhǔn)安排綠化經(jīng)費(fèi)。在財政資金使用上強(qiáng)調(diào)使用方向，主要用于公益林建設(shè)和調(diào)動民營資本的以獎代補(bǔ)，起到了“四兩撥千金”的作用。二是以企業(yè)為主體的“以工補(bǔ)林”投入機(jī)制。晉中市“以工補(bǔ)林”形式多樣，形成了企業(yè)出資委托造林，資源型企業(yè)承包荒山綜合開發(fā)，高排放企業(yè)捐資買“碳”及“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹”等辦法。左權(quán)的生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，就是吸引社會資本參與造林綠化的有效形式。目前全市發(fā)展各類生態(tài)莊園350處，經(jīng)營規(guī)模40多萬畝，吸引社會資金7.8億元。今年全市造林綠化投資將達(dá)16億元，主要源自民營資本。三是以全民參與為補(bǔ)充的造林投入機(jī)制。按照林權(quán)到戶、林地到人的要求，采取政府補(bǔ)貼、民栽民管民受益的辦法，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。補(bǔ)貼辦法有兩種：一是實(shí)物補(bǔ)貼，即政府向農(nóng)民無償提供優(yōu)質(zhì)苗木，幫其發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；二是貨幣補(bǔ)貼，即政府統(tǒng)一規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民栽植，林業(yè)部門技術(shù)把關(guān)。驗(yàn)收合格后，以貨幣形式補(bǔ)貼農(nóng)民。此舉有效調(diào)動了農(nóng)民群眾的造林積極性。目前，全市民營造林大戶超過8萬余戶，治理荒山180多萬畝。同時，廣泛發(fā)動全社會參與義務(wù)植樹。全市已建成縣級以上義務(wù)植樹基地13處，今年義務(wù)植樹800萬株，盡責(zé)率74%。

　　更新思想觀念，培養(yǎng)出一支敢打硬仗、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持“黨政一把手”主抓林業(yè)制度，為適應(yīng)生態(tài)興市戰(zhàn)略的新要求，晉中市于去年成立了市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的造林綠化領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行市縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包縣、包鄉(xiāng)、包工程工作制度。通過三次大規(guī)模的觀摩檢查，現(xiàn)場總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，促使各縣（區(qū)、市）形成了比著干、爭著干的生動局面。二是堅(jiān)持“一線工作法”落實(shí)任務(wù)。市委、市政府把造林綠化作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升干部能力的重要契機(jī)，要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、一線督查、一線落實(shí)。市委把植樹造林最關(guān)鍵的4月份確定為全市的無會月，確�；鶎痈刹磕芗�中精力投入工作。林業(yè)部門全體干部職工，連續(xù)4個月不休節(jié)假日，奮戰(zhàn)在造林一線。許多同志帶病堅(jiān)持工作，有的甚至?xí)灥乖诠さ�。廣大黨員干部在造林綠化工作中表現(xiàn)出來的過硬工作作風(fēng)，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。三是堅(jiān)持“一竿子到底”嚴(yán)格督查。把造林綠化納入對縣年度工作和干部任期目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，規(guī)定成績突出的給予表彰獎勵，完成較差的通報批評，連續(xù)3年完不成任務(wù)的，縣（區(qū)、市）政府向市政府作出書面檢查，對行政首長和分管副職進(jìn)行誡勉談話。實(shí)行工程進(jìn)展日報制、督查督辦制、定期通報制、約談問責(zé)制，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人。市委、市政府派出3個組進(jìn)行全過程督查，采取現(xiàn)場督查、現(xiàn)場反饋、現(xiàn)場簽字、媒體曝光的辦法，以鐵的紀(jì)律確保了造林綠化工作的扎實(shí)推進(jìn)。

　　平遙縣 弘揚(yáng)晉商文化 提高綠色品位

　　山西省第一處世界文化遺產(chǎn)所在地平遙縣，將造林綠化作為提升城市品位、塑造城市形象、拓展鄉(xiāng)村旅游的重要抓手，實(shí)施了一系列城鄉(xiāng)綠化工程。

　　通道綠化搭框架。近幾年，平遙縣實(shí)施通道綠化總里程410公里，共栽植各類行道樹、景觀樹170萬株，總投資達(dá)到1億余元。今年再次掀起綠化高潮，按照“栽大樹，多樹種，寬林帶，高密度”的施工要求，共栽植各類樹木17.6萬株，成活率達(dá)到95%以上，使全縣通道綠化總里程達(dá)474公里。至此，境內(nèi)國道、省道全部實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，主要旅游通道全部實(shí)現(xiàn)了綠化、景觀化。

　　濕地公園造亮點(diǎn)。平遙縣省級濕地公園和生態(tài)植物園項(xiàng)目總投資4300萬元，建設(shè)規(guī)模6100畝。一期工程共栽植各種植物200余種65萬株、草坪300畝，完成投資2300余萬元。二期植物品種將達(dá)到400種以上，涉及76個科163個屬，涵蓋了北方常見的喬、灌、草、花、果、藤等常見種類。

　　汾河綠化建屏障。汾河流經(jīng)平遙縣5鄉(xiāng)21村，總長度28.5公里。今年以來，在過去完成6500畝的基礎(chǔ)上，采取“縣出資、鄉(xiāng)發(fā)包、村配合、工隊(duì)實(shí)施、部門監(jiān)管”的形式，新栽苗木13種55萬株，總面積達(dá)到1萬余畝。同時對村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、舊樹撫管、河壩硬化等方面進(jìn)行綜合治理，總投資達(dá)2932萬元。形成了汾河干流“壩、林、路”綠化一體化的新格局。

　　城區(qū)綠化上檔次。近年來，平遙縣建成服務(wù)半徑千米左右的綠地、游園、廣場等城市園林體系17處，城區(qū)綠地面積達(dá)368萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率從2005年的8.8%增加到去年的42.71%。今年新實(shí)施5項(xiàng)城區(qū)綠化工程，新建11個花園小區(qū)，新增綠化面積131萬平方米。