水體略顯渾濁、河道里時而漂浮著一些生活垃圾———這是記者在扎曲河、巴塘河看到的景象。這兩條河是重災區(qū)玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)主要過境河流，匯入全長800公里的長江上游通天河。

　　玉樹地區(qū)每年出境水量達340多億立方米，是長江、黃河和瀾滄江三大河流的發(fā)源地，維系著江河中下游的水環(huán)境安全，素有“三江源”“中華水塔”的美譽。

　　地震后，當?shù)夭糠稚鷳B(tài)保護項目遭受較大破壞，生態(tài)移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。有關(guān)人士建議，災后重建應(yīng)與生態(tài)工程結(jié)合起來，兩不誤、共推進。

　　加吉娘藏族村民拉吉和她的3個女兒。新華社記者何偉攝

　　青海省玉樹藏族自治州玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)。新華社記者侯德強攝

　　武警水電部隊官兵在結(jié)古鎮(zhèn)利用大型機械清運建筑廢墟。　新華社記者侯德強攝

　　當?shù)厣鷳B(tài)大受影響

　　“玉樹的防洪體系在地震中遭受重創(chuàng)，大量建筑廢墟和生活垃圾如果不能及時有效地處理，隨著汛期來臨，一旦發(fā)生強降雨，部分河段發(fā)生洪水，就可能進入河道水系，對當?shù)睾徒�河中下游的水環(huán)境安全構(gòu)成巨大威脅”，青海省水文水資源勘測局一名負責人說。

　　據(jù)初步測算，玉樹地震后，僅結(jié)古鎮(zhèn)12平方公里城區(qū)范圍內(nèi)，就有9成以上、約610萬平方米的各類房屋受損或倒塌，預計產(chǎn)生建筑垃圾總量673萬噸，折合404萬立方米。

　　玉樹州三江源辦公室主任明嘉說，玉樹是青海省地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)之一，地震后該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生改變，山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災害較多。

　　位于玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)西北85公里的隆寶湖自然保護區(qū)，是長江源頭一級支流結(jié)曲河的發(fā)源地，也是國內(nèi)黑頸鶴最好的繁殖地和生活區(qū)，被譽為“黑頸鶴之鄉(xiāng)”。

　　據(jù)當?shù)厝罕姺从常�以前隆寶湖水位較為穩(wěn)定，而地震后水位有所下降，可能不利于水源涵養(yǎng)功能發(fā)揮，以及黑頸鶴等鳥類棲息繁殖。

　　“生態(tài)問題的根源是貧困”

　　“地震后，玉樹地區(qū)各級政府部門把大部分人力、物力和財力投入到抗震救災和災后重建中，三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程可能受到一定影響�！鼻�麻萊縣縣長尕桑說。

　　2005年我國政府規(guī)劃投資75億元，啟動了三江源生態(tài)保護與建設(shè)工程，這是我國最大的生態(tài)保護項目。然而由于項目區(qū)海拔高、有效施工期短以及受地震的影響，這項工程原計劃到2011年底完成所有投資的目標只能進行調(diào)整。

　　青海省省長駱惠寧說，今年青海省將大力推進三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程，力爭投資規(guī)模達到12億元，是前5年年均投資的3倍，任務(wù)之重、難度之大前所未有。

　　三江源地區(qū)生態(tài)問題的根源是貧困問題，是那一方水土養(yǎng)活不了那一方人，是當?shù)厣鷳B(tài)容量滿足不了群眾需求———青海省社科院經(jīng)濟研究所副所長、副研究員蘇海紅說。

　　要提高移民群眾“造血”能力

　　“拯救三江源生態(tài)環(huán)境，‘減畜’是關(guān)鍵，而要把牲畜減下來，首先要把人退下來�！鼻嗪Ｊ∞r(nóng)牧廳副廳長趙念農(nóng)說，近年來，近5萬名移民群眾為三江源地區(qū)生態(tài)改善做出了巨大貢獻。

　　“在地震中部分移民群眾遭受較大損失，生產(chǎn)生活水平跌進谷底，如果這些問題不能得到及時有效解決，一些人可能重返草原牧區(qū)，這將使幾年來政府在生態(tài)保護方面付出的努力大打折扣�！壁w念農(nóng)說。

　　明嘉介紹，4·14地震使玉樹地區(qū)部分三江源生態(tài)保護項目受到影響，圍欄、生態(tài)監(jiān)測站等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞，生態(tài)移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。

　　“需要引起關(guān)注的是，一直以來移民群眾自我發(fā)展能力較為薄弱。”玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說，在災后重建中，不能僅對移民群眾進行“輸血”，更要提高他們的“造血”功能。

　　尕桑建議，災后重建應(yīng)與生態(tài)工程結(jié)合起來，兩不誤、共推進。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任秦大河認為，政府應(yīng)盡快出臺三江源生態(tài)補償機制的具體實施意見，并盡早建立三江源國家生態(tài)保護綜合實驗區(qū)。通過建立綜合實驗區(qū)，研究探索生態(tài)補償機制資金渠道、補償標準和方式等，這將為青海省及全國解決生態(tài)保護和建設(shè)起到有益的示范作用。

　　移民群眾最缺的是“手藝”

　　□記者 任曉剛 何偉 青海玉樹報道

　　在玉樹藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區(qū)，18歲的曲尼說，去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠打工，但由于普通話不好、勞動技術(shù)不高，只呆了半個月就都回來了。

　　除了國家每年給的生活補助外，曲尼一家的主要收入來源是采挖蟲草，但父母年齡大了不能采挖，去年家里只有他一人挖蟲草，賣了不足3000塊錢。

　　“移下來的人原來都是牧民，只有一項技能，那就是放牧。”移民社區(qū)主任共華尕保說。青海省社會科學院研究員王恒生說，三江源生態(tài)移民不是簡單的“位移式”移民，如果生態(tài)移民沒有自我發(fā)展能力，三江源地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實現(xiàn)。

　　生計！

　　玉樹是我國著名的“蟲草之鄉(xiāng)”，采挖蟲草是群眾最主要的增收渠道，而地震使加吉娘社區(qū)不少村民家人或親戚亡故，在“七七”49天的祭奠期內(nèi)，他們沒有心思挖蟲草，而祭奠期過后，蟲草采挖期也即將結(jié)束，不少人選擇留守在家。

　　38歲的才文歐周是玉樹縣上拉秀鄉(xiāng)結(jié)古鎮(zhèn)加吉娘社區(qū)遠近聞名的“狗老板”，已做了10年的藏獒生意。地震前他花30多萬元買回來16只藏獒，地震中7只死亡、8只失蹤，現(xiàn)在僅剩下一只了。

　　“沒有錢再做藏獒生意了�！辈盼臍W周說，由于他眼睛不太好，挖不到蟲草，主要依靠兩個女兒去挖蟲草，來補貼家用。去年兩人挖了110根蟲草，賣了3000多塊錢。“聽說今年蟲草不太好�！彼�說。

　　墨鏡，鴨舌帽，左耳還戴著一只銀色的耳環(huán)，16歲的嘎瑪達杰邀請記者到他家里看看：在家中3間倒塌房屋的廢墟上，他的母親讓里卓正在刨挖尚未被砸壞的財物，她刨出了挖蟲草的工具，然后小心翼翼地擦拭著。

　　地震中，嘎瑪達杰的爸爸和哥哥被砸傷了，而姐姐卻永遠地走了。記者詢問他姐姐的名字，小伙子把嘴貼在記者耳朵上說：“姐姐叫桑丁俄毛。我不敢讓阿媽聽見這幾個字，她一聽到就會哭個不停。”

　　因為要祭奠姐姐，嘎瑪達杰一家人49天內(nèi)不能去采挖蟲草。即使挖蟲草也許只能他一個人去，因為受傷的爸爸和哥哥需要母親照顧，還有一個剛剛1歲的弟弟。“大人們都說今年蟲草不好，我一個小孩沒有把握能挖多少蟲草�！彼�說。

　　采訪中記者了解到，移民群眾每年經(jīng)濟收入的60%以上都依靠采挖蟲草。由于入冬以來持續(xù)干旱，今年蟲草產(chǎn)量可能要大大低于正常年份。

　　“由于近年來蟲草越來越難挖了，而且價格跌了不少，我們村的經(jīng)濟狀況從2007年就開始走下坡路。去年我們村牧民年人均純收入只有1165元�！奔蛹�娘村村黨支部書記土丁朋措說。

　　“唯一的技能就是放牧”

　　雜多縣夏果灘移民社區(qū)，位于地震重災區(qū)玉樹州結(jié)古鎮(zhèn)220公里外，是青海省三江源地區(qū)一個普通的生態(tài)移民安置點，這里受到地震的影響較小。

　　“自從2007年搬遷以來，全社區(qū)237戶、2300多名藏族牧民的住房、醫(yī)療以及子女就學等條件都得到很大改善�！�55歲的移民社區(qū)主任共華尕保說，目前，全社區(qū)18歲以上、45歲以下的剩余勞動力有近600名，除了每年一個多月的蟲草采挖期外，其他時間都在家閑著。

　　共華尕保告訴記者，為扶持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，當?shù)卣�府投入部分資金在社區(qū)主干道旁修建了60間鋪面，但目前還沒有一戶移民經(jīng)營店鋪，主要是沒有啟動資金，也缺乏技能。

　　“移下來的人原來都是牧民，只有一項技能，那就是放牧�！惫踩A尕保說，有十幾戶牧民回到了草原替沒有移下來的人放牧，一個月收入200多元。

　　一門手藝與一項產(chǎn)業(yè)

　　采訪中記者了解到，三江源移民群眾勞動技能不高。為了提高勞動技能，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，去年政府部門對夏果灘移民社區(qū)的40名村民，進行了汽車駕駛、唐卡繪畫、黑陶制作和藏毯編織等方面培訓。

　　共華尕保說，由于培訓資金投入不足，培訓時間只有半個月，而且只能從雜多縣請來教師，師資水平不高，效果不理想，眼下全村只有2個人開車，其他人并未從事與培訓內(nèi)容相關(guān)的工作。

　　位于地震重災區(qū)的玉樹縣加吉娘移民社區(qū)，也存在同樣的問題。自2004年以來，這個社區(qū)已有500多人參加了政府組織的技能培訓，眼下從事與培訓項目相關(guān)工作的不足20人。2006年，當?shù)卣�府和一家國有企業(yè)投資104萬元在加吉娘社區(qū)建成一家藏毯廠，并對146名牧民進行藏毯編織培訓，希望搬遷牧民掌握一門手藝，并打造一項產(chǎn)業(yè)。

　　然而僅僅過了6個月，藏毯廠就倒閉了。村長旦扎告訴記者，由于技能培訓不到位，6個多月也沒能織出一條成品藏毯，最后管理、技術(shù)人員就都撤走了。

　　地震前記者在該村采訪看到，藏毯廠偌大的院落里長滿了荒草，30間廢棄的車間里空無一人，透過窗戶玻璃，可見車間內(nèi)擺放的一排排編織機依稀如新。而地震后3排車間都成為危房，一些生產(chǎn)設(shè)備也遭到損失。

　　培訓經(jīng)費！

　　去年曲麻萊縣培訓經(jīng)費僅有5 .2萬元，而且培訓項目較為單一，涉及工種少，主要是藏毯編織、瑪尼石雕刻、摩托車修理等。玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說，要解決生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題，必須要大力實施素質(zhì)教育工程，要把職業(yè)技能培訓放在首位。

　　青海省社會科學院研究員王恒生說，三江源生態(tài)移民不是簡單的“位移式”移民，他們搬遷后生存區(qū)域發(fā)生了很大改變，生產(chǎn)生活方式也產(chǎn)生了根本變化，如果生態(tài)移民沒有自我發(fā)展能力，三江源地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展將難以實現(xiàn)。所以，移民群眾的培訓工作至關(guān)重要。

　　玉樹州三江源辦公室主任明嘉說，目前生態(tài)移民人均培訓經(jīng)費為800元，標準太低了，技能培訓無法長期堅持。比如說培訓一名駕駛員至少需要3000元才能拿到《駕駛證》，而800元的標準是遠遠不夠的。

　　在未來三年的災后重建階段，部分干部和專家建議，應(yīng)當充分利用災后重建中的扶持政策和條件，舍得花錢搞教育和培訓，使搬遷牧民勞動素質(zhì)得到大幅度提高；在對移民群眾進行生產(chǎn)技能培訓的同時，還應(yīng)當進行生活技能培訓，比如子女教育、就醫(yī)和理財?shù)鹊�，只有這樣才能促使生態(tài)移民更好更快地融入城鎮(zhèn)生活；可通過有組織的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)等形式，達到培訓與增收“雙贏”的目標，同時重視教育與培訓的長期性和累積性。

　　《玉樹災后重建防洪、生態(tài)與景觀綜合規(guī)劃》基本成型

　　記者從青海省水利廳獲悉，《玉樹災后重建防洪、生態(tài)與景觀綜合規(guī)劃》專項規(guī)劃通過了專家審查，已基本成型。負責編制該規(guī)劃的青海省水利水電勘測設(shè)計研究院院長蘇曉波表示，該規(guī)劃充分考慮了保留康巴文化遺產(chǎn)的深厚底蘊，計劃用5年時間把結(jié)古鎮(zhèn)建成高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市、三江源地區(qū)的中心城市和青藏高原城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)。

　　蘇曉波說，規(guī)劃以把玉樹建成康巴藏區(qū)的中心城市、商貿(mào)物流中心、世界知名特色生態(tài)文化旅游城市為目標，其總體理念是通過構(gòu)建“城市繁華水景、高原生態(tài)水景、地域文化水景”，提升城市的整體形象與品位，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展注入活力。建成后，扎西科河和巴塘河將像結(jié)古鎮(zhèn)的兩條金色飄帶，展現(xiàn)玉樹水域亮麗的濱河景觀。

　　巴塘河和扎西科河既是結(jié)古鎮(zhèn)的防洪通道，也是重要的河流生態(tài)廊道和景觀軸線。規(guī)劃集防洪排澇、生態(tài)環(huán)境保護、景觀與水文化、水資源開發(fā)利用與保護于一體，增強城市抵御洪水的能力，促進對河流生態(tài)系統(tǒng)的保護，同時，提升河流的景觀效果，融合地域文化，改善人水關(guān)系，為將結(jié)古鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)貿(mào)易旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

　　蘇曉波表示，根據(jù)結(jié)古鎮(zhèn)未來發(fā)展需求，規(guī)劃確定了河道、堤防的結(jié)構(gòu)形式以及河流功能分區(qū)。在自然生態(tài)軸線的西段依托現(xiàn)有的跑馬場、公園和河流景觀帶，東段結(jié)合扎西科河和巴塘河濱水空間，形成自然生態(tài)旅游景觀帶。