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老北京歷史文化街區(qū)可望“重生”
[日期:2009-02-27]  來源:中華建筑報  作者:劉青   發(fā)表評論(0)打印



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  北京市建委、北京市規(guī)劃委、北京市文物局共同制定的《北京舊城歷史文化街區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定(試行)》(簡稱《試行規(guī)定》)將于3月1日起實施!对囆幸(guī)定》首次明確,北京市歷史文化街區(qū)的房屋保護和修繕工作將從政府“大包大攬”變?yōu)橛僧a權人負責。

  今后,北京市舊城歷史文化街區(qū)房屋的產權人將承擔房屋的保護和修繕責任。對修繕房屋確實有困難的產權人,政府可以給予一定補貼。

  因地制宜采取不同方式進行房屋保護和修繕

  《試行規(guī)定》明確指出,北京市舊城歷史文化街區(qū)房屋的保護和修繕工作將遵循整體保護、有機更新,政府主導、多方參與,保護風貌、改善民生與促進發(fā)展相結合的原則!对囆幸(guī)定》明確要求,對不同類型的房屋要采取不同方式進行保護和修繕。其中文物類建筑將進行嚴格保護;保護類建筑必須按照原有建筑格局和形式進行修繕,不得拆除、改建和擴建;舊城內被確定為保護院落的建筑,須按照保護類建筑的相關規(guī)定進行管理;經(jīng)鑒定為嚴重破損建筑或危險房屋的,須按歷史格局和歷史原貌重建。

  產權人承擔房屋的保護和修繕責任

  《試行規(guī)定》明確指出,房屋產權人承擔房屋的保護和修繕責任。房屋產權人負責按照規(guī)劃要求和相關技術標準對房屋進行保護和修繕,房屋使用人應依法服從產權人對房屋的管理,配合產權人對房屋進行保護和修繕。房屋的保護和修繕費用由產權人承擔。

  對于私有危險房屋,產權人應當按照風貌保護要求進行修繕。對修繕房屋確實有困難的產權人,政府可以給予一定數(shù)量的補貼。房屋修繕完成后,房屋產權人和使用人不得擅自改變房屋和院落的外貌,不得進行違法建設。對房屋安全鑒定機構鑒定為嚴重破損的危險建筑,房屋產權人必須及時進行修繕和改造,排除隱患。在房屋修繕過程中,房屋產權人原則上應將違法建筑物一并拆除。此外,影響城市環(huán)境和公共利益的臨街違法建筑物必須無條件拆除。

  個人可申請購買舊城房屋或院落

  《試行規(guī)定》明確規(guī)定,在特定情況下,政府將依法征收產權人或使用人居住的房屋。房屋被政府征收后,居住者應當按規(guī)定搬遷。據(jù)悉,政府可依法征收的房屋包括:須騰退并對社會開放的歷史建筑;不合理使用的建筑;修建市政道路或建設市政基礎設施須拆除的房屋;經(jīng)權威機構鑒定,嚴重破損、影響居住安全且無法原地重建的筒子樓、簡易樓或中式樓等。

  《試行規(guī)定》指出,私有房屋產權人愿意搬遷的,可以向房屋所在地的街道辦事處提出申請,由政府委托相關機構與產權人協(xié)商收購其房屋。鼓勵單位和個人購買舊城歷史文化街區(qū)的房屋或院落,鼓勵單位和個人參與房屋保護和修繕。按規(guī)定,對搬遷的居民,政府將建設安置房予以安置。對滿足保障性住房申請要求的居民,政府可優(yōu)先安排其購買或承租保障性住房。居民選擇貨幣補償?shù),雙方通過評估和協(xié)商確定補償價格,政府不再向其提供定向安置房或保障性住房。

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