鄭州聚賢苑小區(qū)開(kāi)發(fā)商承諾小區(qū)有“歐式廊柱花園”，但業(yè)主入住4年未見(jiàn)花園蹤影，小區(qū)綠化基本為零。

　　市民認(rèn)為，政府部門(mén)綜合驗(yàn)收不力，是導(dǎo)致此類“問(wèn)題樓盤(pán)”出現(xiàn)的主因。

　　【投訴】

　　承諾建“歐式花園”的小區(qū)沒(méi)有一棵樹(shù)

　　鄭州“聚賢苑”是鄭州市南陽(yáng)路北倉(cāng)中里的一個(gè)新建小區(qū)，分兩期開(kāi)發(fā)建成，2004年到2006年，200余戶業(yè)主陸續(xù)入住。

　　一業(yè)主向記者出示自己2005年買房時(shí)的合同，開(kāi)發(fā)商承諾小區(qū)內(nèi)有“歐式廊柱花園”以及近千平方米的“地下停車場(chǎng)”。部分業(yè)主正是沖著對(duì)開(kāi)發(fā)商承諾的“歐式廊柱花園”的憧憬，才在這里購(gòu)房安家的。

　　但規(guī)劃中“歐式廊柱花園”所處的位置，現(xiàn)在建起了一排簡(jiǎn)易房，做了自行車車庫(kù)。所謂的“歐式廊柱花園”還停留在圖紙上。

　　“入住至今，小區(qū)里一棵樹(shù)也沒(méi)有�！薄熬圪t苑”業(yè)主李女士不能忍受小區(qū)的現(xiàn)狀，她的兒子才11個(gè)月大，她推著小車出門(mén)散步時(shí)，必須出小區(qū)走到500米開(kāi)外，才能見(jiàn)到蔭涼。

　　業(yè)主劉銀城很納悶兒：“‘歐式花園’究竟啥樣？難道就是一片坑洼的水泥地？”

　　記者在該小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，除去小區(qū)中央空地上一個(gè)廢棄且長(zhǎng)滿雜草的花壇外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他綠化植被。小區(qū)中央是一片水泥地，坑坑洼洼，生活垃圾堆積在一角，酸臭味兒四處彌漫，蒼蠅亂飛。

　　此外，業(yè)主李女士說(shuō)，搬進(jìn)來(lái)4年多了，聚賢苑至今連個(gè)物業(yè)公司也沒(méi)有。

　　【追問(wèn)】

　　開(kāi)發(fā)商沒(méi)給出明確答復(fù)

　　鄭州市園林局城市綠化處馮姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)新建區(qū)綠地面積有明確規(guī)定，“新建區(qū)、居住區(qū)的綠地面積，應(yīng)占總用地面積的30%以上”。

　　這個(gè)小區(qū)的綠化顯然不達(dá)標(biāo)，讓業(yè)主不解的是，違反規(guī)定的“聚賢苑”怎么能順利交房并為業(yè)主辦來(lái)房產(chǎn)證？

　　他們找到了該小區(qū)的開(kāi)發(fā)商——河南省中翔置業(yè)投資有限公司。

　　“開(kāi)發(fā)商一直在推脫，不愿正面答復(fù)�！薄熬圪t苑”小區(qū)6號(hào)樓一業(yè)主說(shuō)。

　　而小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)任公司總經(jīng)理的張某目前已調(diào)任鄭州華泰置業(yè)有限公司。小區(qū)業(yè)主只能到華泰置業(yè)就小區(qū)綠化等問(wèn)題與張某溝通。

　　6月18日下午，華泰置業(yè)銷售部一張姓負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)楦�聚賢苑業(yè)主溝通不暢，該小區(qū)很多后續(xù)工作沒(méi)法進(jìn)行。“水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)都收不上來(lái)，更別提花園和停車場(chǎng)”。

　　至于為何小區(qū)綠化等配套設(shè)施沒(méi)有與房屋同步建設(shè)，他表示自己并不知情。

　　【探因】

　　小區(qū)改由開(kāi)發(fā)商自己驗(yàn)收？

　　“如果政府部門(mén)綜合驗(yàn)收能嚴(yán)格把關(guān)，我們也不會(huì)在小區(qū)沒(méi)綠化的情況下入住�！薄熬圪t苑”小區(qū)一業(yè)主稱，“政府部門(mén)當(dāng)初綜合驗(yàn)收不力，直接導(dǎo)致了今天小區(qū)的現(xiàn)狀�！�

　　那么，為何會(huì)出現(xiàn)政府部門(mén)綜合驗(yàn)收不力的情況呢？

　　據(jù)了解，2002年11月1日，國(guó)務(wù)院曾出臺(tái)《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》，其中第323項(xiàng)取消了“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。

　　但鄭州市建委房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng)張振興說(shuō)：“這個(gè)決定只限于房屋建筑質(zhì)量的驗(yàn)收，而綜合驗(yàn)收仍然要求開(kāi)發(fā)商向有關(guān)主管部門(mén)申報(bào)�！�

　　但這一要求并沒(méi)有得到很好地執(zhí)行�！安糠珠_(kāi)發(fā)商逃避申報(bào)，鄭州市建委作為主管部門(mén)不可能對(duì)所有樓盤(pán)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督�！睆堈衽d解釋道。

　　他同時(shí)表示，很多業(yè)主在入住時(shí)并不在意開(kāi)發(fā)商有無(wú)主管部門(mén)出具的綜合驗(yàn)收合格證明，這間接導(dǎo)致了“問(wèn)題樓盤(pán)”的不斷出現(xiàn)。

　　此外，有關(guān)部門(mén)所做出的綜合驗(yàn)收規(guī)定，對(duì)開(kāi)發(fā)商幾乎沒(méi)有約束力。

　　“住宅小區(qū)建成后是否進(jìn)行綜合驗(yàn)收，多數(shù)情形下只靠開(kāi)發(fā)商主動(dòng)申報(bào)，而這一點(diǎn)需要開(kāi)發(fā)商具備足夠的誠(chéng)信�！编嵵菀恢�名房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　鄭州市園林局一位負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，園林局參與新建住宅小區(qū)的綜合驗(yàn)收機(jī)會(huì)并不多，他們參與的途徑是“市建委偶爾通知”。

　　【承諾】

　　新建小區(qū)將強(qiáng)制綜合驗(yàn)收

　　“對(duì)建成的住宅區(qū)未經(jīng)綜合驗(yàn)收交付的，將不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)�！苯衲�4月17日，鄭州市建委下發(fā)文件，成立整治“問(wèn)題樓盤(pán)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭州市建委、規(guī)劃、房管等6家行政部門(mén)聯(lián)合，對(duì)全市2004年以來(lái)已建成的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)排查。

　　昨日下午，張振興表示，需要排查的住宅小區(qū)有500多個(gè)，目前這一工作正處于自查自糾階段�！八�有涉及的樓盤(pán)，都將由整治領(lǐng)導(dǎo)小組的6個(gè)部門(mén)同時(shí)對(duì)其土地性質(zhì)、小區(qū)規(guī)劃、建筑質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收”。

　　“零綠化”的聚賢苑小區(qū)，是需要整治的“問(wèn)題樓盤(pán)”之一。但該小區(qū)業(yè)主李女士表示，一期入住的大部分業(yè)主已經(jīng)拿到了房產(chǎn)證。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，鄭州市建委稱，將對(duì)這些開(kāi)發(fā)商新開(kāi)工的項(xiàng)目暫緩辦理施工許可手續(xù)，對(duì)其新竣工的項(xiàng)目暫緩辦理竣工備案手續(xù)，直到原開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)綜合驗(yàn)收為止�！瓣P(guān)于‘聚賢苑’的問(wèn)題，該小區(qū)業(yè)主可以向市建委投訴和咨詢�！睆堈衽d說(shuō)。

　　“今后，新建成的住宅小區(qū)都將實(shí)行強(qiáng)制性綜合驗(yàn)收。”張振興表示，“為減少‘問(wèn)題樓盤(pán)’的出現(xiàn)，將對(duì)新建樓盤(pán)進(jìn)行跟蹤登記，重點(diǎn)對(duì)新建小區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格要求小區(qū)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步建設(shè)�！�

　　【鏈接】

　　湖南：整體驗(yàn)收要征求職能部門(mén)意見(jiàn)

　　《湖南省建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收制度》規(guī)定，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，可以組織整體規(guī)劃驗(yàn)收，小區(qū)的配套設(shè)施應(yīng)與住宅同步實(shí)施。分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可進(jìn)行分期驗(yàn)收。前期驗(yàn)收時(shí)配套設(shè)施投資完成額必須至少達(dá)到配套設(shè)施投資總額的70%，同時(shí)滿足前期所必須的和不可分期建設(shè)的配套設(shè)施一步到位。后期30%投資的配套設(shè)施全部完成后方可組織小區(qū)整體驗(yàn)收。整體驗(yàn)收時(shí)開(kāi)發(fā)商必須征求有關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)。(張高峰 田丹丹）