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寧波濕地開發(fā)過快 濕地資源面臨諸多威脅
[日期:2009-11-19]  來源:寧波網(wǎng)  作者:孫吉晶   發(fā)表評論(0)打印



  寧波地區(qū)濕地資源豐富,但是長期以來,隨著人口的不斷增加,經(jīng)濟總量的快速增長,人們開發(fā)利用濕地越來越多,濕地資源面臨著諸多威脅。

  最新的濕地資源調(diào)查表明,廣闊的海域使得寧波近海及海岸類濕地占到全市濕地總面積的47%,比重大且門類齊全。然而,近年來,圍墾工程過熱、過快問題在我市一些地方比較突出,圍墾的速度已經(jīng)超過濕地的自然增長速度。數(shù)據(jù)顯示,本世紀(jì)初全市已圍灘涂面積14.7萬畝,在圍和近期將圍的面積近38萬畝,近十年的圍墾量相當(dāng)于解放以后50年所圍面積。

  “圍墾是造成海岸灘涂濕地逐漸減少的直接因素!庇嘘P(guān)人士不無擔(dān)憂地指出,這將影響到濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其生物多樣性的維持能力,導(dǎo)致該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的失衡。如水生動物天然棲息地、產(chǎn)卵場喪失;近海海洋漁業(yè)資源遭受損害;鳥類棲息地功能減弱等等。

  缺乏濕地管理協(xié)調(diào)機制

  濕地及其資源類型多樣,其保護管理、開發(fā)利用牽涉部門多。這使得濕地管理成為一項跨部門、跨行業(yè)的綜合性工作。目前,我市尚未建立濕地保護管理與開發(fā)利用統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織和機構(gòu),因此很難形成聯(lián)合行動、分工協(xié)作的保護管理機制。重開發(fā)輕保護、過度圍涂圍墾和破壞濕地生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然存在。

  此外,我市沒有單獨的濕地保護法規(guī)和章程,這與擁有豐富濕地資源的地位是不相稱的。在經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下,通過立法保護濕地已刻不容緩。

  濕地開發(fā)要有環(huán)境評價

  有關(guān)人士認(rèn)為,在可以預(yù)見的未來,影響濕地的活動將日趨頻繁。因此,建立對天然濕地開發(fā)以及用途變更的生態(tài)影響評估、審批管理程序,實施濕地開發(fā)環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)格依法論證、審批并監(jiān)督實施,顯得尤為必要。通過濕地環(huán)境影響評價,控制與避免人為大規(guī)模地破壞濕地生態(tài)系統(tǒng),以達到更好地保護和利用的目的。

  濕地保護、濕地恢復(fù)是社會公益性項目,在目前政府財力有限的情況下,要全面推動濕地保護和合理利用的社會化進程,廣開募資渠道,爭取社會各方面投資和國際資金的融入。利用濕地進行旅游、開發(fā)等項目,要按一定比例繳納費用用于濕地保護。

 

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