城市更新,別讓“面子”誤“里子”

2025-05-23 11:33:06    作者:馮海寧     來源:濟(jì)南日報     瀏覽次數(shù):

  5月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》有關(guān)情況,并答記者問。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔表示,在組織實(shí)施上,《意見》提出,要堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策,杜絕“面子工程”“形象工程”,確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。(5月20日新黃河客戶端)

  城市更新作為城市新陳代謝的重要方式,既是撬動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,更是滿足人民美好生活需求的核心抓手。隨著全國城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),城市更新行動雖取得一定成效,卻因系統(tǒng)性不足、缺乏頂層設(shè)計而暴露出諸多問題。

  此次出臺的《意見》,有效填補(bǔ)了城市更新領(lǐng)域頂層設(shè)計的制度空缺。值得注意的是,在總體要求中,《意見》明確提出不搞勞民傷財?shù)?ldquo;面子工程”“形象工程”。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會現(xiàn)場的再次重申,意味著此輪城市更新行動將以更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)。那些企圖借城市更新之名行粉飾政績之實(shí)的念想,注定要落空。

  眾所周知,“面子工程”“形象工程”脫離實(shí)際需求,片面追求視覺效果或表面政績,不僅無法解決城市發(fā)展中的真問題,反而浪費(fèi)公共資源,損害人民群眾利益。在以往的城市化進(jìn)程中,此類工程屢見不鮮,媒體和相關(guān)部門曾多次予以嚴(yán)肅批評。在新一輪城市更新行動中,必須堅決遏制此類工程回潮。

  不過也有人提出,城市更新既要“里子”也要重“面子”。為何要重“面子”?理由是,城市需要“顏值”,甚至認(rèn)為城市更新就是讓城市更有“面兒”。這是對城市更新行動的誤讀,城市更新的實(shí)質(zhì)絕不是單純追求“面子”。倘若城市更新只重“面子”而忽視民生“里子”,必然偏離正確方向,最終走入形式主義的歧途。

  這種觀點(diǎn)也提醒我們,在城市更新行動中,既要從思想觀念上糾正錯誤認(rèn)知,也要用有效舉措杜絕“面子工程”。比如在城市更新行動中凡是涉及地方政府工程項目,決不能由少數(shù)人或者個別人說了算,而是要加強(qiáng)項目論證和審批,通過科學(xué)決策將城市更新工程與“面子工程”進(jìn)行切割。

  再如,落實(shí)城市更新八大主要任務(wù)過程中,尤其是城市規(guī)劃要充分聽取民意吸收民智。也就是說,讓民意參與把關(guān),是防止“面子工程”渾水摸魚的有效辦法。這既要公開重大項目信息,也要通過座談會、聽證會聽取專家學(xué)者、民意代表的意見建議。

  另外,有關(guān)方面要對城市更新行動加強(qiáng)全過程監(jiān)督。至于某些市場主體投資建設(shè)的項目重視外在“顏值”,在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提示、引導(dǎo)和把關(guān)。

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