近年來，許多城市將不起眼的“邊角料”空間打造成了具有景觀賞玩、游憩服務、文化展示等功能的口袋公園。隨著越來越多的口袋公園走進人們生活，如何科學推進口袋公園建設成為社會關注的話題。本報特別邀請中國城市規(guī)劃設計研究院風景園林和景觀研究分院副所長舒斌龍，分享口袋公園建設的理念、設計要求及實踐應用。

　　見縫插綠提升居民生活品質(zhì)

　　中國建設報：口袋公園的具體含義是什么？

　　舒斌龍：口袋公園在不同的國家有不同的名稱，例如“迷你公園”“袖珍公園”“小型公園”，指規(guī)模比較小的城市開放空間。利用城市閑置地、邊角地、小型綠地、零星空地等見縫插綠建設，經(jīng)常以斑塊狀呈現(xiàn)，零散地隱藏在城市之中。在一定程度上，口袋公園彌補了城市公共設施不足的問題，營造了更加舒適的空間，提高了居民的生活品質(zhì)?？诖珗@就像鬧市中的明珠，雖小卻完美詮釋著城市品質(zhì)生活的內(nèi)涵。

　　口袋公園這一概念最早起源于美國紐約。20世紀中期，面臨城市化與大面積的建筑擴張，綠地空間不斷被擠壓，美國景觀設計師羅伯特·澤恩提出了口袋公園的設計理念。他認為應該在建筑物中間特別留出一些露天場所，當居民在白天休息時，能夠有地方坐下來獲得快樂。1967年，羅伯特·澤恩設計的佩雷公園在紐約53號大街上正式開放，標志著口袋公園的正式誕生。佩雷公園雖然占地只有300多平方米，內(nèi)部僅布置綠植、瀑布、座椅等簡單園林景觀及設施，但因為回應了民眾的迫切需求，它的游客數(shù)量不容小覷，年平均面積游客量是中央公園的兩倍之多，足見其受歡迎程度之高。

黃山市口袋公園

　　在我國城市發(fā)展進入城市更新重要時期的背景下，為了拓展城市的公共綠色空間，滿足人民群眾就近親近自然、休閑游憩、運動健身等需求，2022年住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)《關于推動“口袋公園”建設的通知》，提出全年在全國建設不少于1000個城市口袋公園，促進解決群眾身邊公園綠化活動場地不足的問題。通知中對口袋公園的相關定義進行了明確：口袋公園是面向公眾開放，規(guī)模較小，形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至1萬平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。為科學推進口袋公園建設，完善配套服務功能，提升維護管理水平，住房城鄉(xiāng)建設部在去年印發(fā)了《口袋公園建設指南》。指南包括總則、布局、設計營造、管理維護四個章節(jié)，明確口袋公園具有選址靈活、簡潔實用、環(huán)境友好等特點。

　　中國建設報：口袋公園有哪些功能？可以分為哪些類型？

　　舒斌龍：口袋公園功能主要包括休閑游憩、兒童游戲、運動健身、文化展示、科普教育等?？诖珗@按面積大小可分為小、中、大三種類型，指南根據(jù)口袋公園規(guī)模和使用需求，科學確定綠化用地比例和綠化覆蓋率，保障活動場地和服務設施配置需要。經(jīng)過多輪研究，指南降低了小型與中型的綠化用地指標，以便更加方便地配置更多的活動場地和服務設施。具體而言，面積在400至2000平方米的小型口袋公園，綠化用地比例降到了35%，綠化覆蓋率降到了50%；面積在2000至5000平方米的中型口袋公園，綠化用地比例降到了50%，綠化覆蓋率降到了65%。同時，對于面積在5000至1萬平方米的大型口袋公園，還是要求綠化用地比例大于65%。

　　全齡友好拓展公園實用功能

　　中國建設報：口袋公園建設要遵循哪些原則？

　　舒斌龍：口袋公園建設要遵循因地制宜、便民親民、安全舒適、節(jié)儉務實、共建共享等原則。應根據(jù)周邊使用人群需求，合理確定功能組合和空間分區(qū)，并根據(jù)場地條件、周邊市政設施配套等，配置各類活動設施和服務設施。對于設施配置，應符合相關標準規(guī)范要求，選擇安全、耐用、易維護管理的設施。要結(jié)合城市更新，通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠等建設口袋公園。充分尊重和利用場地原有地形和植被，突出地域文脈特征，形成“一園一品”景觀格局。應注重發(fā)掘場地及周邊區(qū)域的文脈特色，合理確定和表達公園的文化主題，提升公園文化藝術魅力。場地內(nèi)有歷史遺存的，應加強對歷史遺存的保護、展示和利用，展現(xiàn)各具特色的場所主題。

　　口袋公園設計應充分考慮周邊使用人群的年齡結(jié)構(gòu)和實際使用需求，合理設置復合功能區(qū)，提高空間利用率。應根據(jù)場地規(guī)模、區(qū)位和周邊環(huán)境條件，在合理推算使用人群數(shù)量的基礎上，科學確定綠化用地和硬質(zhì)鋪裝場地的比例，劃定功能分區(qū)、區(qū)分動靜空間，布局各類活動場地。充分考慮周邊群眾需求，重點選址于公園綠化活動場地服務半徑覆蓋不足的區(qū)域，落實適老化和兒童友好等要求，增加活動場地，完善配套設施，打造多元活動場所。

居民在口袋公園鍛煉

　　活動場地的設計和設施應考慮老年人、兒童、殘障人士的使用需求，加強無障礙設計。居住區(qū)周邊的，宜注重設計兒童游戲玩耍、老年人活動鍛煉等功能空間；公共服務設施周邊的，宜優(yōu)先滿足公眾休憩、便捷通行等需求；中小學校、幼兒園周邊的，應具備兒童友好功能，結(jié)合周邊公廁設置和環(huán)境特點，合理配套公廁、家長等候區(qū)等場所設施。布局宜與城市慢行系統(tǒng)建設有機結(jié)合，充分利用綠道系統(tǒng)串聯(lián)綠化活動空間；加強與城市公交站點、步行流線以及周邊建筑出入口的銜接，方便人群進出。

　　選址和建設應盡量規(guī)避各類潛在風險因素，科學進行功能布局，有效控制公園中的各類休閑活動對周邊居民造成的干擾。應注重夏季遮蔭、夜間照明需求，避讓周邊的安全隱患及干擾因素，必要時采用綠化隔離或設施防護等措施，減少環(huán)境干擾。落實節(jié)約型園林和綠色低碳理念，根據(jù)群眾使用需求合理配置設施，優(yōu)先應用鄉(xiāng)土植物，使用節(jié)能、節(jié)水的材料、技術和工藝。同時，探索建立“政府引導，社會參與”的多元建設管理機制，引導市民參與公園選址、設計、建設和養(yǎng)護管理，共建共享美好環(huán)境。

　　中國建設報：如何進行口袋公園場地選擇？不同的活動場地有哪些不同的設計營造要求？

　　舒斌龍：在口袋公園的場地選擇方面，舊城區(qū)要充分挖潛城區(qū)內(nèi)的邊角地、空閑地、拆違騰退土地及其他可利用空間等規(guī)劃建設口袋公園，提高公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率，推進既有公共空間改造提升。新城區(qū)則要結(jié)合綠地相關專項規(guī)劃，以“300米見綠，500米見園”為目標，增補配置口袋公園，構(gòu)建布局均衡、配套合理的城市公園體系。同時，要彌補服務盲區(qū)，在系統(tǒng)分析城市公園綠地空間分布均好性的基礎上，優(yōu)先選擇公園綠化活動場地服務盲區(qū)，以及群眾需求較大而公園綠地總量不足的區(qū)域，增加口袋公園。結(jié)合老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、背街小巷等更新改造和完整社區(qū)建設布局口袋公園，在居住區(qū)、中小學校、幼兒園周邊，結(jié)合古樹名木、古橋古井等歷史遺存保護建設口袋公園。同時，歷史文化街區(qū)和歷史地段范圍內(nèi)建設的口袋公園，要注重與歷史風貌環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

蘇州市口袋公園

　　對于休憩交往場地，宜按照“尺度適宜、復合使用、形態(tài)靈活”的原則設計建設休憩交往場地，根據(jù)使用需求及場地條件營造合適的空間形態(tài)，滿足多種活動功能需要，避免規(guī)模尺度大而無當。座椅、廊架等休憩設施應注重安全舒適，廊架設置應考慮遮蔭避雨需要，座椅旁應設置輪椅停留位置?？赏ㄟ^鋪裝色彩、材質(zhì)、圖案變化，采用樹池、景墻等形式，劃分動靜空間和不同活動區(qū)域，提升場地使用的安全性和舒適性。

　　對于兒童活動場地，應選擇陽光充足及通風良好的地段，場地宜有不小于二分之一的活動面積在建筑日照陰影線之外，且場地宜設置在能遮擋冬季寒風的建（構(gòu)）筑物背風面。應考慮不同年齡段兒童活動特點，適當分區(qū)組織，空間設計應　　保證視覺通透，設施造型應新穎活潑、貼近自然，色彩宜豐富亮麗，符合兒童心理特點。兒童游戲設施和活動器械材質(zhì)應環(huán)保、安全，兒童活動場地及周邊區(qū)域應種植無毒無刺、色彩豐富、品種多樣的植被，激發(fā)兒童對自然的興趣和認知?？蛇m當設置迷你菜園、游戲角、趣味涂鴉墻等自然體驗類場地和美育空間。場地高差較大的區(qū)域，可通過設置適宜鄰里互動的草階、看臺、游憩設施等，合理消納場地高差，提高場地利用率。

　　對于運動健身場地，應避免與公園其他活動場地、主要園路交叉重疊，保證公園活動安全。康體健身場地宜設置在人群易到達的地方，有適當?shù)牧质a遮蔽。健身場地的器械選擇，宜兼顧力量型、耐力型、柔韌型和靈敏型等多種類型。以服務老年人為主的健身場地可設置環(huán)形散步道，步道單側(cè)可設置扶手，場地周邊植物種植要防止根系鼓出影響地面平整度。體育活動場地以小型多功能運動場地為主，包括乒乓球臺、羽毛球場、非標籃球場等。體育活動場地布局應遠離周邊住宅、辦公樓等建筑，必要時應設置防護欄、綠化隔離帶等隔離、緩沖設施，減少干擾，保障安全。體育活動場地與兒童活動場地、老年人活動場地相鄰時，應預留安全緩沖空間或設置安全隔離措施，避免發(fā)生沖撞。體育活動場地周邊宜設置座椅、物品存放設施等，有條件可設置直飲水等配套設施。

　　中國建設報：參與建設的過程中，哪些口袋公園讓您印象深刻？

　　舒斌龍：在北京大興區(qū)，大興五小北校區(qū)南側(cè)有一個口袋公園，占地面積為750平方米，是一個小型口袋公園。我們對校門口的綠化帶進行了改造。以前，它是無法讓人進入的邊角地，整個空間狹窄，加劇了上下學期間的道路擁堵問題。改造中，我們結(jié)合學生和家長的需求，整合了校門口的街道空間，做了很多兒童友好的設計，例如鋪設了兒童彩虹步道，增加了云朵廊架供兒童學習和家長等候休息。

　　改造中，增加適合兒童與老年人的活動場地，不僅可以提升公園的鄰里交往功能，還能提升社區(qū)溫度，激活城市公共空間和公共生活。有一個例子是中型口袋公園——上海市樂山綠地口袋公園。其面積大約為5000平方米，是周邊唯一的開放空間。改造前，公園較為陰暗，設施陳舊，功能無法滿足市民的需求。在設計中，我們以“樂”為基點，打造適老化、適兒化的“眾樂之地”，建設出許多宜游、宜觀、可憩、可玩、可閱讀的場景空間。同時，將一些定制的共享健身設施和兒童娛樂空間融入綠化中。

　　建管并重滿足標準規(guī)范要求

　　中國建設報：在道路鋪裝、綠化種植、景觀小品方面，應該注意哪些問題？

　　舒斌龍：道路鋪裝材料應滿足平整、防滑、耐久、美觀、易于維護等要求，避免使用光面石材、玻璃、縫隙較大的地磚以及松散性材料。宜落實海綿城市建設理念，使用透水透氣性鋪裝，避免場地積水。同時，園路要進行安全舒適的坡度設計，鋪裝場地坡度宜為0.3%~3%。道路、活動場地應滿足無障礙環(huán)境要求，方便特殊人群使用。設計健步道或跑步道的，宜設計成環(huán)繞閉合形式，路面應連續(xù)、平整，優(yōu)先采用防滑、透氣、耐磨的面層材料?？刹捎貌煌?、材質(zhì)、圖案等鋪裝形式，提高園路的識別性和藝術性。井蓋與周邊鋪裝進行一體化設計，保證表面平整。作為避險、救援通道的區(qū)域應符合相關標準規(guī)范要求。

　　在綠化植物的選擇上，應堅持適地適樹原則，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，增加觀葉、觀花植物，營造“彩化效果”，適度選用地域性新優(yōu)品種。選用無漿果或分泌物墜地、無尖刺、無刺激性氣味、無飛絮、少蟲害和不易引起過敏的植物；適當選擇具有康養(yǎng)療愈效果的植物。地被宜選擇耐踩踏、易生長、低維護的植物。在與周邊住宅交界處的區(qū)域內(nèi)不宜種植高大速生喬木，影響住宅采光。如需種植喬木，以落葉、慢生為宜。植物造景時，應當充分尊重場地現(xiàn)有植被，尤其是高大喬木，應在設計中保留利用。樹種搭配應注重遮蔭效果與季相特色，利用色葉、觀花、觀果等植物提升景觀豐富度；可適度利用芳香類植物。增加“喬—草”型配植結(jié)構(gòu)占比，多留地被空間，提高通透性。提倡自然式植物配置、減少造型色塊植物應用。

　　景觀建（構(gòu)）筑物的文化主題、體量大小、風格造型、材質(zhì)色彩等應與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。廊架體量應與場地尺度相協(xié)調(diào)，結(jié)合口袋公園的功能需求、文化主題、景觀特質(zhì)進行設計。廊架頂部可做不透明處理。景墻的設計應滿足功能和空間組織的需要，不宜設計過多的獨立景墻。應在充分考慮后期運維的基礎上，設計建設噴泉、噴霧、水景墻等水景設施，遵循適地適用、循環(huán)節(jié)約原則，保障接觸安全。座椅設計應符合人體工程學要求，面層宜使用耐用舒適材料，提高夏季和冬季的舒適感。座椅形式可以與地形、樹池、臺階、低緩墻垣、場地鋪裝等結(jié)合設計，形成特色景觀。座椅按游人容量的20%~30%設置。聊天、下棋等桌椅設施宜結(jié)合林蔭、廊架等布置。標識系統(tǒng)設計應清晰規(guī)范、簡潔明快、風格統(tǒng)一。照明設施的設計和選擇宜遵循“低碳節(jié)約、實用美觀、風格協(xié)調(diào)”的原則，安裝位置及照度應考慮對植物及周邊環(huán)境的影響，合理采用智慧照明設施。適當對配電箱、井蓋、圍欄等設施進行遮蔽或美化。

　　此外，要加強場地內(nèi)外的文物資源、歷史建筑、歷史地段、古樹名木、歷史故事、民間傳說等文化資源的發(fā)掘、展示和利用，因地制宜布置文化展示空間，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化元素的提煉和展示要與口袋公園的主題相匹配。利用墻面、地面、雕塑、小品、標牌等作為載體，展示文化主題，彰顯公園文化底蘊。結(jié)合社區(qū)治理工作、居民需求和區(qū)域文化傳統(tǒng)等，開展形式多樣的文化活動，豐富群眾文化生活。同時，夜間照明應與主要游園線路相結(jié)合，以功能照明為主，避免照明盲區(qū)。兒童活動場地照明宜選用反射燈具，避免出現(xiàn)眩光。綠化種植需留有必要的通透視線空間，避免出現(xiàn)視線盲區(qū)，對安全管理造成影響。運動健身設施應注明年齡和身體狀況限制，明確設施操作要求，以及是否需要看護人陪同等。兒童活動場地應避免臨近機動車道、自行車道與停車場，若臨近，需用植物或地形等進行隔離，保證兒童活動安全。可進入的親水空間不得使用高壓噴泉。景觀小品表面宜光滑，末端或轉(zhuǎn)彎處設計成圓角，避免安全風險。緣石坡道、輪椅坡道、扶手等無障礙設施設計與施工應符合相關規(guī)定。入口與園路及建（構(gòu)）筑物設施的接駁處應平緩防滑，無障礙通行線路應連續(xù)貫通，應設置完整的無障礙標識系統(tǒng)，可設置語音服務、盲文標識等設施。

　　中國建設報：在管理維護方面，應當注意哪些問題？

　　舒斌龍：在管理機制上，城市園林綠化主管部門應統(tǒng)籌推進城市口袋公園規(guī)劃、設計、建設、管理工作?？诖珗@應由具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行設計，并按照國家相關要求組織施工并進行工程驗收。堅持“三分建設，七分管養(yǎng)”，加強口袋公園運行維護管理，已開放的口袋公園要明確管理機構(gòu)、日常管養(yǎng)單位和責任人，落實日常管養(yǎng)工作人員和經(jīng)費保障。建立健全日常管理制度，提高管理服務水平。

　　在日常維護上，應當加強清掃保潔，及時清運垃圾，不應有衛(wèi)生死角，修剪、清理的殘枝、雜草和其他雜物等應及時清運。各類設施和建（構(gòu)）筑物等應潔凈干爽，無污漬、無亂貼亂畫、無蛛網(wǎng)等。游樂設施應定期保潔和消毒，保持整潔衛(wèi)生，公園水體應保持清潔，無蚊蟲滋生、無異味、無漂浮雜物等，符合景觀水體的水質(zhì)標準。參照相關標準要求，保證植物正常生長，營造花木繁茂、景色優(yōu)美、環(huán)境舒適的園林環(huán)境。根據(jù)植物生長特性定期修剪，缺株短株的及時補植，保持長勢良好、形態(tài)美觀、層次合理。修剪時，設立警示標識，做好安全保護措施。制定病蟲害防治措施，倡導生物防治，發(fā)生病蟲害危害時，及時采取有效措施，避免對群眾人身安全造成危害，減少對自然環(huán)境的影響?？茖W合理布設節(jié)水灌溉設施，保障植物正常養(yǎng)護需求。

　　此外，加強對園內(nèi)各項設施的檢查、檢測、維修，確保各類設施外觀完好、功能完善。園內(nèi)設施的檢驗、維修、更換記錄等資料應妥善收集和管理，以備查驗。定期檢查，加強景觀建（構(gòu)）筑物和園林小品的日常維護保養(yǎng)，保持完好、整潔、無破損。要建立設施日常檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)隱患并維護更新。應做好極端天氣應對和防火、安全用電等工作。園內(nèi)設施維修和園林機械作業(yè)，應設置安全警示標志，采取有效的安全保障措施。