北京已形成生物多樣性保護(hù)空間體系
永定河休閑森林公園濕地 何建勇攝
2022年,北京市出臺(tái)了《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》,為全市野生動(dòng)物保護(hù)工作提供了法治保障。今年,市園林綠化局還將制定出臺(tái)《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》,助力把北京建設(shè)成為“鳥語花香、人和野生動(dòng)植物和諧”的花園城市。
目前,北京市建成的森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級各類自然保護(hù)地79處,總面積36.8萬公頃,已經(jīng)形成以自然保護(hù)地、植物園、動(dòng)物園、種質(zhì)資源示范庫為主體,各類公園、綠地、林地、濕地等棲息地為補(bǔ)充的生物多樣性保護(hù)空間體系,使全市90%以上的重點(diǎn)野生動(dòng)植物及棲息地得到有效保護(hù)。
近年來,北京實(shí)施系列生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)措施,全面提升了城市生物多樣性。百萬畝造林綠化工程,讓平原地區(qū)匯成林海,打通了野生動(dòng)物遷移通道。特別是2018年啟動(dòng)的新一輪百萬畝造林綠化建設(shè),更加注重生態(tài)功能和生物多樣性,統(tǒng)籌抓好生境保護(hù)和野生動(dòng)物棲息地營建。在平原地塊每1000畝營建1處本杰士堆,配植食源植物、蜜源植物,適度留野,同時(shí)結(jié)合雨洪蓄滯建設(shè)小微濕地,為野生動(dòng)物提供食物、水源和隱蔽地,維持和恢復(fù)區(qū)域生物多樣性。
2022年,國家植物園在北京正式掛牌。首都野生植物保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn),加強(qiáng)了對珍稀植物的保護(hù)研究。近地?cái)U(kuò)繁移栽輪葉貝母和鐵木1500余株,移栽脫皮榆幼苗800余株、播種2萬粒,栽種槭葉鐵線蓮幼苗50株、播種200穴。全市還將野生植物保護(hù)納入了《北京市林長制年度督查考核實(shí)施方案(試行)》。
北京近年來花大力氣建設(shè)和恢復(fù)濕地,總面積已經(jīng)達(dá)到6.21萬公頃,為全市近一半的野生動(dòng)植物種類提供可生長棲息環(huán)境。今年,延慶野鴨湖成功入選《國際重要濕地名錄》,全市還為黑鸛、褐馬雞等重點(diǎn)保護(hù)鳥類設(shè)立保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū),經(jīng)過多年來的建設(shè),房山十渡黑鸛集中生活區(qū)已經(jīng)形成100多只的固定種群。
北京通過科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷織牢生物多樣性保護(hù)的“法網(wǎng)”。2012年頒布實(shí)施《北京市濕地保護(hù)條例》和2022年開始實(shí)施的《濕地保護(hù)法》,針對放生、排污、開墾、占用等濕地管理中難點(diǎn)問題作出明確要求,對全市濕地進(jìn)行分級保護(hù),更好地保護(hù)了濕地野生棲息環(huán)境。2020年6月1日,新版《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》正式施行,首次明確了對野生動(dòng)物的棲息地的保護(hù),并加大處罰力度,為打擊非法交易、非法食用野生動(dòng)物等違法行為提供了有力的法制保障。2021年,北京先后出臺(tái)《公眾參與野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法》《北京市禁止獵捕陸生野生動(dòng)物實(shí)施辦法》《北京市陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)配套制度,實(shí)施《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制》,有效加強(qiáng)對野生動(dòng)物保護(hù)管理執(zhí)法的協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督,精準(zhǔn)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。2022年推出的《北京市陸生野生動(dòng)物人工繁育與利用管理辦法》《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》等配套規(guī)章和文件,進(jìn)一步筑牢北京野生動(dòng)植物保護(hù)的法律基礎(chǔ)。
北京市還建立了陸生野生動(dòng)物疫源疫病全方位監(jiān)測防控體系,建有陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站88處,其中國家級監(jiān)測站11個(gè)、市級監(jiān)測站32個(gè)、區(qū)級監(jiān)測站45個(gè),實(shí)行野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測日報(bào)制度,確保野生動(dòng)物異常情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一現(xiàn)場處置。目前,延慶、密云、通州等區(qū)均建立了野生動(dòng)物臨時(shí)收容救護(hù)站點(diǎn),全市野生動(dòng)物救護(hù)體系不斷完善。
未來,北京市野生動(dòng)植物保護(hù)將以自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)為根本,以野生動(dòng)植物物種及其棲息地保護(hù)為核心,使北京95%以上的重點(diǎn)野生動(dòng)植物及棲息地得到有效保護(hù)。全市野生動(dòng)物及其棲息地狀況普查、編制野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃和野生動(dòng)物重要棲息地名錄等工作將陸續(xù)展開。
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